Позиційний документ щодо надання Україні статусу кандидата на члени в ЄС

Алгоритм набуття статусу кандидата

1. Отримавши заповнений опитувальник, Європейська Комісія починає роботу над Висновком для представлення Європейській Раді;
2. Європейська Рада доручає Раді ЄС розглянути питання надання державі статусу кандидата;
3. Рада ЄС приймає рішення про можливість надання статусу кандидата;
4. Європейська Рада підтверджує рішення Ради ЄС і надає статус кандидата.
    

Політичні переваги

• Рішення про надання статусу кандидата продемонструє віру лідерів всіх країн ЄС у перемогу України та їх відданість територіальній цілісності та суверенітету України;
• Посилення ролі ЄС як глобального гравця та зміцнення ЄС як спільноти, орієнтованої на цінності
• Сильний символізм рішення посилає чіткий сигнал, що ЄС – це більше, ніж бюрократія
• Зміцнення світового порядку, заснованого на правилах
• Обмеження впливу росії в регіоні
• Визнання євроінтеграційних реформ в Україні, які були підтримувані ЄС та сприяли досягненню Копенгагенським критеріям членства (демократичне урядування та ринкова економіка)

Безпекові переваги

• Зменшення геополітичної невизначеності
• Вища стабільність і передбачуваність регіону
• Посилення безпеки та оборони ЄС
• Кращі інструменти для гарантування "віддачі від інвестицій"

Економічні переваги

• Інвестиції ЄС у відновлення України захищені
• Посилення розвитку регіональних ланцюгів створення вартості
• Краща структура торгівлі України та ЄС
• Зелена трансформація України
• Нове підвищення конкуренції на ринку ЄС
• Україна є джерелом високоосвіченої та мотивованої робочої сили

Контраргументи на заперечення скептиків щодо вступу України до ЄС:

Чому Угоди про асоціацію (УА), яка передбачає, що Україна стане частиною єдиного ринку Союзу та прийняти приблизно 90% економічного та торговельного acquis, недостатньо для інтеграційних амбіцій України?

Тому що Угода про асоціацію не передбачає повної інтеграції з ЄС, а УА вже показала, що це не те саме, що спільний ринок. Очевидно, що ЄС має набагато більше переваг для країн- членів, які до нього приєднуються, інакше він не існував би. Приєднання до ЄС – це прагнення, за яке український народ гине з 2014 року. Підвести Україну зараз означатиме відродження надій Росії на відновлення сфер впливу та спричинить напруженість та двозначність у Європі, а дозволити Україні приєднатися – покладе цьому питанню край.

Як Україна може спромогтися приєднатися за скороченою процедурою (кілька років), якщо вона не спромоглася виконати Угоду про асоціацію за сім років?

З 2014 по 2021 рік Україна виконала 63% Угоди про асоціацію. Крім того, сторона ЄС у 2021 році дала загальну позитивну оцінку після всебічного огляду досягнення цілей за Угодою про асоціацію між Україною та ЄС. Більше того, зараз Україна має чудові стимули. Проблеми – це також можливості для зростання та проривів. Після всіх втрат, які Україна зазнала через свій європейський вибір, вона працюватиме ще більше, щоб усі жертви не були марними. Швидка інтеграція до ЄС означатиме швидке відновлення, що відповідає інтересам України, тому український уряд зробить усе можливе для проведення всіх необхідних реформ.

Як ЄС може захистити свій ринок від напливу українських товарів?

ЄС уже зняв усі імпортні мита на українські товари. Це означає, що ринок ЄС уже розпочав адаптацію до очікуваного доступу українських товарів до ринку ЄС і, як очікується, повністю адаптується в середньостроковій перспективі. Отже, це не буде представляти такої проблеми з точки зору наявності спільного ринку.

Як забезпечити, щоб після вступу України до ЄС міграційної кризи не сталося?

Через триваючу війну росії проти України ЄС зазнав найбільшого припливу біженців у своїй історії. Приблизно 5,6 мільйонів українців були змушені покинути свою країну, рятуючись від жахів війни. Проте більше мільйона з них вже повернулися, і абсолютна більшість українців прагне повернутися в Україну після завершення бойових дій. Це свідчить про те, що величезної економічної міграції з України не відбудеться, оскільки більшість українців хочуть побудувати власну країну, а не просто отримати користь від якості життя в європейських країнах.

Як пояснити нашим громадянам, що 44-мільйонна країна приєднається до ЄС і що голос нашої власної країни в Союзі не буде розмитий?

Через принцип «одна країна – один голос», який застосовується і до ЄС. Кожна країна має рівні права впливати на рішення, голосувати за них і накладати на них вето. У Великобританії проживає 67 мільйонів людей. Ваш голос став більш чи менш розбавленим після виходу Великобританії?

Водночас, якщо говорити про механізми Європарламенту, так, голос України треба буде почути. Проте ЄС має низку механізмів, причому ЄП не єдиний з них, і ці механізми гарантують, що до кожної нації прислухаються та чують.

Як ЄС може без подальшої внутрішньої реформи та впорядкування процесів прийняття рішень поглинути таку велику країну таким чином, щоб спільне прийняття рішень не ускладнювалось?

Додавання ще однієї країни нічого не змінить. Великобританія є більшою країною, і ЄС не був більш чи менш дисфункціональним з нею чи без неї. Кожна країна має рівні права впливати на рішення, голосувати за них і накладати на них вето. ЄС має низку механізмів, і ці механізми гарантують, що кожну націю вислухають і почують. Додавання ще однієї країни може послужити поштовхом до швидшої інституційної реформи ЄС.

Як можна надати Україні статус кандидата, якщо не були чітко усунені сумніви щодо того, що вона ліквідувала корупцію, має незалежну судову систему та потужні демократичні інститути? Досі є олігархи з впливом на політичну еліту.

Незважаючи на повномасштабну російську агресію проти України, українські державні інституції продемонстрували стійкість і готовність діяти навіть у воєнний час. Усі останні